實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，跑好醫(yī)改“接力賽”
“火熱”的中國最受國人和世界關注的大事，就是中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》站在新的歷史起點上，明確了進一步全面深化改革的總目標，并對各領域各條線的重點工作進行了再強調、再部署。具體到衛(wèi)生健康這一事關人民群眾獲得感、幸福感的重要民生領域，《決定》提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫(yī)療救治等能力。促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調整機制。引導規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。其中，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理等新提法受到行業(yè)廣泛關注和熱議，為今后深化醫(yī)改工作提供了根本遵循。改革開放以來，黨的歷屆三中全會在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上都具有十分重要的意義。面對前所未有的復雜形勢環(huán)境，面對前所未有的艱巨改革發(fā)展任務，此次全會站在繼往開來的歷史關口，再次吹響了進一步全面深化改革的號角。在衛(wèi)生健康領域，進一步提振了全行業(yè)深化醫(yī)改的決心和信心。一個國家對待健康的態(tài)度體現(xiàn)著這個國家的發(fā)展水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把健康中國建設上升為國家戰(zhàn)略，建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障體系，人民群眾獲得了實實在在的健康福祉。在取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的同時，必須清醒認識到，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，不少深層次矛盾躲不開、繞不過。與黨中央、國務院的要求相比，與人民群眾的需求相比，與高質量發(fā)展的新形勢和新要求相比，還有很多難題需要破解。具體來講，“健康入萬策”速度還有待提高，地方黨委政府主體責任落實情況不一、治理效能有待提高；以基層為重點的分級診療體系仍不健全，優(yōu)質醫(yī)療資源擴容、區(qū)域均衡布局和下沉基層的程度還不夠；以公益性為導向的公立醫(yī)院改革還需提質增速，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理還需加強；突發(fā)傳染病、慢性病等因素時刻考驗著公共衛(wèi)生體系的韌性；少子化、老齡化社會程度加深，人口形勢對資源配置產生了巨大影響。哪些是人民群眾普遍關注、反映強烈的問題，哪里就有可能存在體制機制弊端，就是深化改革的重點和突破口。而要解決好、回應好這些矛盾問題，關鍵要依靠進一步全面深化醫(yī)改。習近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”這一重要論述揭示了全面深化改革的邏輯起點、價值旨歸。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。下一步，深化醫(yī)改只有站穩(wěn)人民立場，才能沖破思想觀念束縛，突破部門之間利益固化藩籬，破除各方面體制機制弊端，真正實現(xiàn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。深化醫(yī)改只有及時深入了解人民群眾的實際訴求，時刻考量改革能給群眾帶來哪些利益，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實，才能凝聚各方力量，形成合力，真正實現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展，讓人民群眾獲得更多更高質量的健康權益。
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